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環境經濟政策是實現環境治理現代化重要手段
中國鈦白粉網 時間:2018年03月01日 10點52分 信息來源:中國環境報

葛察忠,環境保護部環境規劃院環境政策部主任、研究員。長期從事環境政策、環境經濟手段、環境管理等方面的研究工作,承擔了多項研究任務并取得了豐富的研究成果。由其組織負責的中國環境稅政策設計與實施戰略等研究成果為我國相關環境經濟政策的制定提供了參考。
【中國鈦白粉網訊】2018年全國環境保護工作會議強調,推動生態環境領域國家治理體系和治理能力現代化。我們想知道,環境經濟政策對于推動國家治理體系和治理能力現代化有哪些作用?如何進一步完善環境經濟政策體系?
    對話人:環境保護部環境規劃院環境政策部主任 葛察忠
    采訪人:中國環境報記者
    環境經濟政策對于推動國家治理體系和治理能力現代化的作用是什么?
    ■環境經濟政策是推進綠色發展、實現環境治理現代化的重要手段和內容。
    中國環境報:黨的十九大提出,推進國家治理體系和治理能力現代化。2018年全國環境保護工作會議強調,推動生態環境領域國家治理體系和治理能力現代化。您認為環境經濟政策在其中起到什么作用?
    葛察忠:環境經濟政策是利用財稅、價格、金融、交易等經濟政策工具調控環境行為的政策手段,與行政管制性的政策手段相比,具有激勵效果強、更加注重對經濟主體的內生調控等特點,有利于激發經濟主體實施環境行為的積極性和主動性、建立環境保護的長效機制,是國家環境政策的重要組成部分。
    黨的十八大以來,我國大力推進生態文明建設。生態文明建設的重點內容就是要用制度保護生態環境,通過推進環境稅費制度改革、自然資源產權制度、基于市場的自然資源及其產品價格改革等,實現綠色發展。
    黨的十九大提出推進國家治理體系和治理能力現代化,為環境保護工作提供了新的機遇。綠色發展實質上是發展方式的轉型,是一種系統統籌經濟發展和生態環境保護的發展模式。環境經濟政策作為一種調控環境行為、促進經濟人理性選擇的政策工具,是推進綠色發展、實現環境治理現代化的重要手段和內容。
    中國環境報:環境規劃院一直從事環境經濟政策研究工作。記者在幾年前曾專訪過王金南院長,題目是:探索環境經濟政策的新里程。幾年過去了,您認為環境經濟政策發展現狀如何?能否談談您的感受?
    葛察忠:隨著我國市場體系的不斷完善,市場經濟手段得到創新性利用,環境保護的長效機制得以建立,各方開始重視綜

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